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河南企业家人才课题组:着力优化营商环境 促进企业家人才干事创业
发布日期:2018-09-28 11:21:20   浏览量:

党的十八大以来,各级党委政府都把人才优先发展作为推动产业转型升级、提升区域竞争力的重要战略,实施了一系列重大人才工程,集聚了一批高素质人才队伍,为全省经济社会的快速发展奠定了基础。省委十届六次全会提出“建设人才强“高质量发展”,把优化企业家成长环境,促进企业家健康发展作为重要抓手。

探索出台人才新政,企业家人才受到重视

一是探索高层次企业家人才引育政策。省委、省政府出台了《河南省优化营商环境三年行动方案》《关于促进非公有制经济健康发展的若干意见》《关于营造企业家健康成长环境弘扬企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》等政策文件。郑州市出台了“1+7”系列人才政策和“智汇郑州·1125聚才计划”,计划5年内统筹40亿财政资金,引进培育创新创业团队、科技创业企业家等人才;洛阳市推出了“河洛英才计划”“玉洛汇计划”,计划5年内出资20亿,用于引进高端领军人才;许昌市先后出台了中国制造2025许昌行动纲要、企业家队伍培养“十百千”行动计划和英才计划等7个行动计划,实施引才聚才“5115”工程;其他地区也都出台了高层次人才引进的优惠政策。

是探索企业家人才激励政策。全省各地加大对企业家人才的精神鼓励和事业激励,通过落实政治、评优、培训、医疗、住房等有关政策待遇,激发了企业家人才干事创业的活力动力。郑州市出台了人才项目融资、上市奖补、科技成果激励等10个方面34项激励政策;平顶山市出台了《促进非公有制经济发展的若干意见》,支持非公有制企业招聘引进高端经营管理人才驻马店市出台了《企业经营管理人才队伍建设中长期规划》,为培育和加强企业经营管理人才队伍提供了行动指南。三门峡市出台《引进高层次创新创业人才(团队)的若干意见》,推出20条人才新政。是探索企业家合法权益保护政策。焦作市1个意见和6个办法的基础上,陆续出台系列配套措施,从产业化资金扶持、金融支持、科技创新等7个方面大力扶持创新创业,支持企业家队伍建设。许昌市出台《关于推动构建新型政商关系的意见》要求全市各级党员干部在与非公有制企业及人员交往中,做到“五严禁”洛阳拟定了《构建新型政商关系实施意见》,倡导由“赚钱凭关系”到“赚钱凭本事”、由“潜规则交往”到“明规则交往”,推动新型政商关系良性互动和市场经济健康发展。企业家人才受到全省社会各界的高度重视。

加大培训教育力度,企业家素质逐步提升

一是坚持目标导向和运行保障并重,建立培训机制。一方面,建立目标责任体系。郑州、洛阳、平顶山等地将企业家教育培训纳入年度政府工作任务范围,由涉企部门组织实施,目标办、督查室等部门强化目标督查落实,确保培训落到实处。2016年,全省累计举办针对企业家的各类报告会3000余场、培训企业家60余万人次。另一方面,建立工作运行保障机制。许昌、洛阳、南阳等地开始探索将散落于各职能部门培训项目进行整合归并,实行统一规划、统一组织、统一管理,统一实施,同级财政每年列支企业家教育培训经费,优化整合培训项目资金,统一安排、合理使用。

二是坚持“请进来讲”和“走出去学”并重,创新培训形式。南阳、信阳、濮阳等地依托“宛商大讲堂”“企业家大讲堂”“濮商课堂”等有效载体,先后邀请中央党校、北京大学、清华大学等国内知名专家学者讲学授课,开阔了企业家的视野,丰富企业家的知识,受到了企业家们的高度评价和欢迎。同时,许昌、漯河举办“走进名企”考察交流活动,主要领导亲自带领企业家赴世界500强、中国500强总部“现场取经”、“挂职锻炼”,通过现场观摩学习、体验互动,潜移默化地引导企业家拓展思路、决策模仿、改善经营,有效提升了企业家的综合素质和本领。

三是坚持能力素质建设与理想信念教育并重,充实培训内容。依托国内领先、国际知名的商学院、工业园等阵地,通过实战经验丰富的专家教授集中授课、现场互动、案例分析、情景教学等方式方法,大力提升企业家的专业素养和实战能力。依托各级党校、行政学院、“三学院三基地”等教育基地,引领民营企业家掌握基本政治理论和党的基础知识,不断增强克服困难、壮大企业的信心和能力

积极搭建载体平台,创业创新活力得到激发

一是搭建创新创业平台。各地通过打造产业集聚区、服务业“两区”等科学发展载体,努力发掘具有创新机会与成长价值的创业项目,努力发现具有企业家精神与商业领袖潜质的创新创业人才与团队,形成以业聚才、聚才兴业和人尽其才、才尽其用、用当其时的生动局面。二是搭建企业家交流合作平台。通过有效发挥企业家商会、协会作用,开展经常性的主题交流联谊活动,不断拓展内容、创新形式,促进企业家、企业经营管理人才相互学习交流、政企互动,推动企业家群体自我管理、互助维权和共同发展。创建新生代青年企业家联谊会、女企业家协会、企业家沙龙等,使营企业家能够面对面交流经验、探讨问题、谋求发展。三是搭建政府服务企业家平台。主动到外地办异地商会,走出去走访联系、请进来考察调研,积极提供信息咨询服务,设立农民工返乡创业产业园,积极引导籍在外企业家回乡创业,制定实施优惠政策让外出务工人员安心返乡、放心创业。着力搭建政府信用担保平台和投融资平台,对企业家人才创新创业进行资金、基金扶持。

着力优化营商环境,促进企业家干事创业

一是构建新型政商关系。公职人员主动加强企业的联系,真诚地企业家接触交往,关注其思想和困难,做到“有交际不搞交换,有交往不搞交易”,既鼓励支持又教育引导,有效促进企业家的健康成长。二是建立党政领导联系企业制度。领导干部定期到所联系的企业走访调研,了解企业家愿望诉求、加强思想引导、推动解决问题。积极开展“政策落实进万企”活动,努力当好政策“宣传员”、项目“代办员”、问题“协管员”让企业家为经济发展献计献策。是持续推进“放管服”改革。对照国务院“五个为”工作部署,做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”,加快推进“多证合一”改革消除阻碍企业发展的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,激发市场活力和社会创造力,着力推动政府治理能力现代化,推行“一号申请、一窗受理、一网通办”,做到“一章审批、一网申管、一单规范”让信息多跑路、让群众少跑腿为企业家营造良好创业环境。是改善社会舆论氛围。运用新闻媒体加大优秀企业家宣传力度,选树和推广企业家自主创业、兴办实体的典型事迹和先进经验,在全社会努力营造“尊重企业家、崇尚企业家、支持企业家”的社会风尚,为企业家创造“安心、放心、”的企业发展环境。(省政府发展研究中心:杨文才 甘兰芳 刘攀 袁展)